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機構改革以來，長春市食藥監局牢固樹立“五大發展”理念，高位對標“四個最嚴”、“四有兩責”， 將改革創新作為推動食品藥品安全發展的核心動力，貫穿于食品藥品監管工作的全領域、全方位、全過程，精準對焦、協同發力，積極推進食品藥品監管規范創新發展，全面加強食品藥品安全治理能力現代化建設。
??一是強化危機意識，著力提升風險防控能力。注重將事后查處、“亡羊補牢”的被動監管模式向預先排查、風險防控的主動監管模式積極轉變。借助主流新聞媒體和網絡平臺，積極開展“食品安全宣傳月”、“安全用藥月”、“食品藥品安全知識六進”等活動，大力強化主動宣傳、主動發聲的預警防控意識，增強全民防控能力。暢通“12331”食品藥品安全投訴舉報和“12345”市長公開電話渠道，拓寬網絡信息服務平臺，加強信息搜集、投訴受理、輿情監測等，力爭問題早發現、形勢早研判、風險早預警、情況早處置。面對經濟下行壓力不斷加大、個別企業摻雜使假、違法違規生產經營有所抬頭的新形勢、新問題，全面加強對焦監管，出臺了涵蓋食品生產、經營各個環節的分級分類監管指導意見和部分品種風險分級監管細則。積極推進“陽光生產”、“陽光廚房”建設，確立食品生產高風險企業46戶、中等風險251戶、較低風險198戶、低風險114戶，餐飲服務食品安全監督量化分級管理A級店282戶、B級9017戶、C級6363戶，敦促安全生產，引領安全消費。利用大型商超、農貿市場等，建設200個集“快速檢驗、科普宣傳、投訴舉報、咨詢服務、風險監測”五位一體的便民服務站，進一步打通食品藥品安全監管“最后一公里”的鏈條節點，充分發揮前哨預警和惠民服務作用，有效強化了關鍵重點部位的實時監管。
??二是強化標準意識，著力提升檢驗監測能力。以前瞻性和先進性理念引領長遠發展，積極推進“市級檢驗機構為主，縣級檢驗機構為輔，快速檢測、企業自檢和第三方檢驗為補充”的全方位、立體式食品藥品檢驗檢測體系建設。投資8200萬元的食品藥品檢驗中心建設項目，方案設計已經敲定，并與市政府建設項目管理中心簽訂了代建合同，取得了建設用地規劃許可證，計劃6月份開始動工；榆樹、農安、德惠3個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目，國家支持資金2400萬元已經到位，可研報告、環評、節能備案及地方配套資金保障等前期申報材料也已準備齊全，批復即可啟動建設。項目建成后，將極大提升區域性檢驗檢測能力。充分發揮便民服務站“抵近檢測、實時監測”的關口前移作用，嚴把質量關口；大力開展食品藥品生產企業檢驗能力專項評估，督導企業提升自檢標準；嚴格引進第三方檢驗檢測機構，彌補檢驗資源不足。去年以來，共計完成“四品一械”實驗室抽檢抽驗4530批次、現場快檢25萬批次。同時，深化加強食品藥品風險監測，對不合格食品藥品及時采取封存、下架、召回等措施，并發布相關預警信息，積極消除了風險隱患和民眾恐慌心理。
??三是強化對焦意識，著力提升監管追溯能力。將可追溯體系建設作為全面推進依法行政的有效載體和“智慧食藥監”建設的重要抓手，與檢驗中心和便民服務站建設統籌設計、融合實施。認真研究制定《可追溯體系建設推進實施方案》，專門成立由一把局長任組長，相關職能處室和各基層單位主要領導為成員的推進工作組，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任處室牽頭抓，任務單位協同落實的工作機制，并將其納入年度工作目標責任制，作為績效考核的一項硬性指標，實行一票否決。目前，已完成11610戶的安裝任務，占簽約總數的56.8%，項目推進位居全省前列。依托可追溯系統，采取“把握重點、增加頻次、擴充范圍、加大力度”等超強舉措，對“兩節”、“兩會”等特殊敏感時期，肉制品、奶制品、中藥、多組分生化制劑等重點生產企業，農貿批發市場、學校周邊、旅游景點、診所等重點部位，農產品、水產品、疫苗、血液制品、中藥制劑、醫療器械等重點品種，加強監督檢查，依法取締了221家不具備生產經營條件的企業，對存在問題的252家企業進行了停業整頓，并采取“回頭看”的形式加強跟蹤督導，積極幫助企業整改提高。
??四是強化協同意識，著力提升行刑銜接能力。著眼于打擊食品藥品違法犯罪能力的有效提升，進一步加強《關于加強食品藥品領域行政執法與刑事司法銜接工作辦法》落實，深化與公安、司法部門的聯席會商制度、執法協作制度、案件移交會審制度及信息共享平臺等。針對食品藥品監管存在的突出問題，有針對性地采取“雙隨機一公開”的形式，加強事中事后監管。特別是加大重大案件聯合查辦的力度，聯合查處的國家總局和公安部掛牌督辦“7.08”制假售假大案、“6.18”打擊來源不明牛肉制品案、“王海舉報案”等成效顯著，強力推進了行刑銜接的深化發展。同時，注重在司法鑒定能力提升上下功夫，著力解決食品藥品違法犯罪取證難、鑒定難、移交難等問題，為打擊各類違法犯罪提供了更加有力的保障。
??五是強化大局意識，著力提升應急治理能力。針對食品藥品安全監管熱點敏感問題多、公眾期盼度高的實際，注重從全局角度和大局高度積極應對各類緊急突發情況。堅持風險預警會商，對投訴舉報、日常監管、監督抽檢、輿情監測、技術審評、認證檢查、稽查辦案等風險信息源，定期進行分析研判。堅持痕跡化監管跟蹤問效，依據“風險清單”，制定科學合理、具體可行的應急治理方案和配套保障計劃，針對可能出現的各種食品藥品緊急突發情況，定期組織應對處置演練，不斷提高應急治理能力。對跨區域、長鏈條的山東非法疫苗、“餓了嗎”網絡訂餐、越南酸奶等熱點敏感事件，緊急召開形勢分析會、專項部署會、企業約談會，迅速反應、積極應對、妥善處置。會同衛計委、公安局成立聯合工作組，主要領導、主管領導靠前指揮、抵近督導，業務處室迅即進入戰時狀態，相關執法人員全部深入一線，有效維護了市場秩序和社會穩定。
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